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研究交流/ RESEARCH EXCHANGE▲ 圖為 拉合爾市巴德夏希清真寺 圖片來(lái)源 中華人民共和國(guó)商務(wù)部
巴基斯坦位于南亞次大陸西北部。東接印度,東北與中國(guó)毗鄰,西北與阿富汗交界,西鄰伊朗,南瀕阿拉伯海。海岸線長(zhǎng)980公里。除南部屬熱帶氣候外,其余屬亞熱帶氣候。南部濕熱,受季風(fēng)影響,雨季較長(zhǎng);北部地區(qū)干燥寒冷,有的地方終年積雪。年平均氣溫27℃。 巴原為英屬印度的一部分。1858年隨印度淪為英國(guó)殖民地。1940年3月,全印穆斯林聯(lián)盟通過(guò)了關(guān)于建立巴基斯坦的決議。1947年6月,英國(guó)公布“蒙巴頓方案”,實(shí)行印巴分治。同年8月14日,巴基斯坦宣告獨(dú)立,成為英聯(lián)邦的一個(gè)自治領(lǐng),包括東、西巴基斯坦兩部分。1956年3月23日,巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)成立,仍為英聯(lián)邦成員國(guó),1972年退出,1989年重新加入。1971年3月,東巴基斯坦宣布成立孟加拉人民共和國(guó),同年12月孟正式獨(dú)立。 國(guó)家概況 【國(guó) 名】 巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)(The Islamic Republic of Pakistan)。 【面 積】 796095平方公里(不包括巴控克什米爾地區(qū))。 【人 口】 2.4億。巴是多民族國(guó)家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,普什圖族占11%,俾路支族占4%。烏爾都語(yǔ)為國(guó)語(yǔ),官方語(yǔ)言為烏爾都語(yǔ)和英語(yǔ),主要民族語(yǔ)言有旁遮普語(yǔ)、信德語(yǔ)、普什圖語(yǔ)和俾路支語(yǔ)等。95%以上的居民信奉伊斯蘭教(國(guó)教),少數(shù)信奉基督教、印度教和錫克教等。 【首 都】 伊斯蘭堡(Islamabad),人口110萬(wàn)(2017年)。地處內(nèi)陸,海拔503-610米,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,旱季和雨季界限分明,年均降水量1143毫米,最高氣溫47℃,最低氣溫0℃。 【國(guó)家元首和政府首腦】 現(xiàn)任總統(tǒng)阿里夫·阿爾維,2018年9月9日就任??词卣偫戆餐郀枴た?,2023年8月14日就任。 【重要節(jié)日】 國(guó)慶日:3月23日;獨(dú)立日:8月14日。
【憲 法】 巴建國(guó)后于1956年、1962年和1973年頒布三部憲法。1977年,齊亞·哈克實(shí)行軍法管制,部分暫停實(shí)施憲法。1985年通過(guò)了憲法第8修正案,授予總統(tǒng)解散國(guó)民議會(huì)和聯(lián)邦內(nèi)閣、任免軍隊(duì)首腦和法官的權(quán)力。1991年7月通過(guò)的憲法第12修正案規(guī)定聯(lián)邦政府有權(quán)設(shè)立特別法庭和上訴法庭,以打擊犯罪,整治社會(huì)治安。1997年4月,謝里夫政府在議會(huì)通過(guò)憲法第13修正案,取消總統(tǒng)解散國(guó)民議會(huì)和聯(lián)邦內(nèi)閣的權(quán)力,并將解散省議會(huì)和省內(nèi)閣、任免省督、三軍參謀長(zhǎng)和參聯(lián)會(huì)主席以及最高法院法官的權(quán)力歸還總理行使。隨后,巴議會(huì)通過(guò)旨在嚴(yán)禁議員叛黨的憲法第14修正案“反跳槽法”。 1999年穆沙拉夫執(zhí)政后頒布臨時(shí)憲法1號(hào)令,宣布暫停實(shí)施憲法。2002年8月,穆頒布“法律框架令”(LFO),宣布恢復(fù)1973年憲法和哈克時(shí)代憲法第8修正案,規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)解散國(guó)民議會(huì)、任命參聯(lián)會(huì)主席和三軍參謀長(zhǎng)。2003年12月29日,巴議會(huì)通過(guò)憲法第17修正案,規(guī)定總統(tǒng)經(jīng)最高法院批準(zhǔn)后有權(quán)解散議會(huì),與總理協(xié)商后有權(quán)任免三軍領(lǐng)導(dǎo)人。 2010年4月8日和15日,國(guó)民議會(huì)和參議院分別通過(guò)憲法第18修正案,將總統(tǒng)部分權(quán)力移交給總理,并在涉及中央與地方分權(quán)等重大敏感問(wèn)題上作出調(diào)整。2010年12月22日,巴議會(huì)通過(guò)憲法第19修正案,賦予總理任命高等法院和最高法院法官一定的決定權(quán),并由總統(tǒng)對(duì)決定結(jié)果進(jìn)行最終認(rèn)可。2012年2月20日,巴議會(huì)通過(guò)憲法第20修正案,取消了由總統(tǒng)任命看守政府總理的權(quán)力,改由總理和反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商確定。修正案還包括延長(zhǎng)選舉委員會(huì)任期等內(nèi)容。 2015年1月,巴國(guó)民議會(huì)和參議院分別通過(guò)憲法第21修正案,建立為期兩年的軍事法庭,以快速審理恐怖主義及危害國(guó)家安全的案件。2016年6月,第22修正案通過(guò),對(duì)調(diào)整選舉委員會(huì)成員任職資格進(jìn)行了調(diào)整。2017年1月,巴國(guó)民議會(huì)和參議院通過(guò)第23修正案,恢復(fù)第21修正案建立的軍事法庭并延期兩年。 【議 會(huì)】 聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)。1947年建國(guó)后長(zhǎng)期為一院制,1973年憲法頒布后實(shí)行兩院制,由國(guó)民議會(huì)(下院)和參議院(上院)組成。國(guó)民議會(huì)經(jīng)普選產(chǎn)生,參議院按每省議席均等的原則,由省議會(huì)和國(guó)民議會(huì)選舉產(chǎn)生。 國(guó)民議會(huì)共有342個(gè)議席,其中272席為普選議席。60席為婦女保留席位,10席為非穆斯林保留席位,由各政黨按普選得票比例分配。國(guó)民議會(huì)設(shè)議長(zhǎng)和副議長(zhǎng)各1人,議員任期5年。2022年4月16日,拉賈·佩爾瓦伊茲·阿什拉夫當(dāng)選為國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。參議院設(shè)104個(gè)議席,議員任期6年,每3年改選半數(shù)。設(shè)主席和副主席各1人,任期3年。由于2018年5月巴政府將聯(lián)邦直轄部落區(qū)(FATA)并入開(kāi)伯爾-普什圖赫瓦省,該區(qū)8個(gè)議席將在后續(xù)選舉中取消。2021年3月3日參議院改選中,聯(lián)邦直轄部落區(qū)4個(gè)議席取消,參議院總議席數(shù)降為100席。3月12日,參議院主席桑吉拉尼成功連任。 【政 府】 2023年8月17日,看守政府總理卡卡爾組建看守內(nèi)閣,現(xiàn)包括16名看守部長(zhǎng)、3名總理顧問(wèn)、6名總理特別助理。 【行政區(qū)劃】 全國(guó)共有旁遮普、開(kāi)伯爾–普什圖赫瓦、俾路支、信德4個(gè)省和伊斯蘭堡首都特區(qū)。各省下設(shè)專區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)會(huì)。 【司法機(jī)構(gòu)】 最高法院為最高司法機(jī)關(guān),各省和伊斯蘭堡設(shè)高等法院,各由1名首席大法官和若干法官組成。現(xiàn)任最高法院首席大法官為卡奇·法埃茲·伊薩(Qazi Faez Isa)。全國(guó)設(shè)總檢察長(zhǎng),各省設(shè)省檢察長(zhǎng)?,F(xiàn)任總檢察長(zhǎng)曼蘇爾·烏斯曼·阿萬(wàn)(Mansoor Usman Awan)。 【政 黨】 巴實(shí)行多黨制?,F(xiàn)有政黨200個(gè)左右,派系眾多。目前全國(guó)性大黨主要有: (1)巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)(Pakistan Muslim League-Nawaz):簡(jiǎn)稱“穆盟(謝派)”。成立于1906年,當(dāng)時(shí)稱作全印穆斯林聯(lián)盟,1947年巴立國(guó)后改稱巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟。黨章規(guī)定要在巴實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革。 (2)巴基斯坦人民黨(Pakistan People’s Party):簡(jiǎn)稱“人民黨”。成立于1967年12月,主要?jiǎng)萘υ谛诺率『团哉谄帐?,主張議會(huì)民主、自由平等、經(jīng)濟(jì)私有化?,F(xiàn)任黨主席為巴已故前總理貝·布托之子比拉瓦爾·布托(Bilawal Bhutto)。 (3)正義運(yùn)動(dòng)黨(Pakistan Tehreek-e-Insaf):1996年成立,主席為巴基斯坦家喻戶曉的板球明星、前總理伊姆蘭·汗(Imran Khan)。 (4)主要黨派還有:巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)[Pakistan Muslim League(QA)]、伊斯蘭促進(jìn)會(huì)(Jamaat-i-Islami)、統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨(Muttahidah Qaumi Movement)、人民民族黨(Awami National Party)等。 【重要人物】 總統(tǒng)阿里夫·阿爾維。正義運(yùn)動(dòng)黨創(chuàng)始人之一。職業(yè)牙醫(yī),曾任巴基斯坦牙醫(yī)協(xié)會(huì)主席。2006年至2013年任正義運(yùn)動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng),2016年起任該黨信德省主席。2013年、2018年兩次當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議員。2018年9月4日當(dāng)選巴基斯坦總統(tǒng)。 總理安瓦爾·卡卡爾。2013年加入穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派),2018年以獨(dú)立候選人身份當(dāng)選參議員,同年創(chuàng)立俾路支人民黨并成為該黨黨團(tuán)領(lǐng)袖。2023年8月14日,宣誓就任巴基斯坦第8任看守政府總理。
【經(jīng) 濟(jì)】 巴基斯坦經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22%,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2022-2023財(cái)年(2022年7月至2023年6月)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下: 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:3415.54億美元。 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:1568美元。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率:0.29%。 貨幣名稱:巴基斯坦盧比。 匯率:1美元約合287盧比(2023年)。 (數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)和巴基斯坦年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告) 【資 源】 主要礦藏儲(chǔ)備有:天然氣6056億立方米、石油1.84億桶、煤1860億噸、鐵4.3億噸、鋁土7400萬(wàn)噸,還有大量的鉻礦、大理石和寶石。森林覆蓋率4.8%。2020/2021財(cái)年,巴生產(chǎn)原油2756萬(wàn)桶,天然氣約362.2億立方米,發(fā)電裝機(jī)容量3726萬(wàn)千瓦。 【工 業(yè)】 2022/2023財(cái)年,巴工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18.47%,工業(yè)增長(zhǎng)率為-2.94%。最大的工業(yè)部門(mén)是棉紡織業(yè),其他還有毛紡織、制糖、造紙、煙草、制革、機(jī)器制造、化肥、水泥、電力、天然氣、石油等。 【農(nóng) 業(yè)】 2022/2023財(cái)年,巴農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率為1.55%,其中種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.7%,減少1.49%,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)62.68%,增長(zhǎng)3.78%,林業(yè)增長(zhǎng)3.93%,漁業(yè)增長(zhǎng)1.44%。主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大米、棉花、甘蔗等。全國(guó)可耕地面積5768萬(wàn)公頃,其中實(shí)際耕作面積2168萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)人口約占全國(guó)人口的63%。近幾年主要農(nóng)作物產(chǎn)量如下(單位:萬(wàn)噸): (資料來(lái)源:巴基斯坦財(cái)政部年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告) 【旅游業(yè)】 發(fā)展較慢,旅游者多為定居在歐美的巴基斯坦人和海灣國(guó)家公民。主要旅游點(diǎn)有卡拉奇、拉合爾、白沙瓦、拉瓦爾品第、伊斯蘭堡、奎塔、費(fèi)薩拉巴德等。2003年巴正式成為中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地國(guó)。 【交通運(yùn)輸】 國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)輸以公路為主。 公路:全長(zhǎng)26萬(wàn)公里,有各種機(jī)動(dòng)車輛約941.38萬(wàn)輛。巴基斯坦公路客運(yùn)占客運(yùn)總量的90%,公路貨運(yùn)占貨運(yùn)總量的96%。 鐵路:全長(zhǎng)11900公里。 水運(yùn):現(xiàn)有卡拉奇和卡西姆兩個(gè)國(guó)際港口,承擔(dān)巴基斯坦國(guó)際貨運(yùn)量的95%。 空運(yùn):巴基斯坦國(guó)際航空公司有民航飛機(jī)44架,飛往38個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和24個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)。航線總長(zhǎng)38.97萬(wàn)公里。五個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別在伊斯蘭堡、卡拉奇、拉合爾、白沙瓦和木爾坦。 城市軌道交通:2020年10月,拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)開(kāi)通,這是巴全國(guó)首條城市軌道交通線路。 【財(cái)政金融】 2022/2023財(cái)年,巴基斯坦財(cái)政收入6.938萬(wàn)億盧比,其中稅收收入為5.618萬(wàn)億盧比,非稅收入為1.320萬(wàn)億盧比。巴財(cái)政支出為10.017萬(wàn)億盧比。 (資料來(lái)源:巴基斯坦財(cái)政部年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告) 【對(duì)外貿(mào)易】 近年來(lái),巴政府一直努力加速工業(yè)化,擴(kuò)大出口,縮小外貿(mào)逆差。與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。近幾年外貿(mào)情況如下(單位:億美元): (資料來(lái)源:巴基斯坦財(cái)政部年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告) 主要進(jìn)口石油及石油制品、機(jī)械和交通設(shè)備、鋼鐵產(chǎn)品、化肥和電器產(chǎn)品等。主要出口大米、棉花、紡織品、皮革制品和地毯等。 【外國(guó)投資】 近年來(lái),巴政府推行廣泛的結(jié)構(gòu)改革,改善投資環(huán)境,大力吸引外資。2022-2023財(cái)年,巴基斯坦獲得外國(guó)直接投資14.558億美元。 【人民生活】 巴基斯坦政府努力解決社會(huì)問(wèn)題,改善人民生活條件,特別是就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。全國(guó)有一些社會(huì)和宗教福利組織從事福利活動(dòng)。政府還大力發(fā)展信息技術(shù),讓更多的普通百姓使用高科技信息設(shè)備。
【軍 事】 巴基斯坦憲法規(guī)定,總統(tǒng)是武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥。實(shí)行募兵制,陸軍服役期限為7年,海、空軍為7-8年。武裝力量由現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和地方軍組成??偙?7.5萬(wàn)人。 【教 育】 實(shí)行中小學(xué)免費(fèi)教育。巴基斯坦政府大力提高識(shí)字率,改善大中專學(xué)校的教育設(shè)施和條件,同時(shí)決定增加教育經(jīng)費(fèi),2021—2022年財(cái)年,教育公共支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.7%。10歲(包括10歲)以上識(shí)字率(巴政府?dāng)?shù)據(jù))為62.8%。全國(guó)共有小學(xué)18.0萬(wàn)所,初中4.72萬(wàn)所,高中3.42萬(wàn)所,大學(xué)247所。著名高等學(xué)府有旁遮普大學(xué)、卡拉奇大學(xué)、伊斯蘭堡真納大學(xué)和白沙瓦大學(xué)等。全國(guó)在校注冊(cè)學(xué)生人數(shù)5537.3萬(wàn),教職員工181.9萬(wàn)。 【新聞出版】 英文報(bào)紙有《新聞報(bào)》《黎明報(bào)》《國(guó)民報(bào)》等;烏爾都文報(bào)紙有《戰(zhàn)斗報(bào)》《時(shí)代之聲》和《東方報(bào)》等。主要報(bào)紙發(fā)行量在5萬(wàn)—30萬(wàn)份之間。 主要通訊社:巴基斯坦聯(lián)合通訊社(APP,國(guó)營(yíng)),巴基斯坦國(guó)際通訊社(PPI,私營(yíng))。 廣播電臺(tái):巴基斯坦廣播公司,有27個(gè)電臺(tái),對(duì)外用7種語(yǔ)言廣播。 電視臺(tái):巴基斯坦電視公司(PTV),主要城市均有電視臺(tái),人口覆蓋率達(dá)87.8%。 【對(duì)外關(guān)系】 巴基斯坦奉行獨(dú)立和不結(jié)盟外交政策,注重發(fā)展同伊斯蘭國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系。致力于維護(hù)南亞地區(qū)和平與穩(wěn)定,在加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的同時(shí),發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系。支持中東和平進(jìn)程。主張銷毀大規(guī)模殺傷性武器。呼吁建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。重視經(jīng)濟(jì)外交。要求發(fā)達(dá)國(guó)家采取切實(shí)措施,縮小南北差距。 【同中國(guó)的關(guān)系】 巴基斯坦是最早承認(rèn)我國(guó)的國(guó)家之一。1951年5月21日,中巴兩國(guó)正式建立外交關(guān)系。建交以來(lái),兩國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系,進(jìn)展順利。 中巴兩國(guó)從20世紀(jì)50年代初起就建立了貿(mào)易關(guān)系,開(kāi)展了貿(mào)易業(yè)務(wù)。1963年1月,兩國(guó)簽訂第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。1982年10月,兩國(guó)成立了中巴經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技合作聯(lián)合委員會(huì),迄今已召開(kāi)了14次會(huì)議。經(jīng)過(guò)雙方的共同努力,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作有了長(zhǎng)足進(jìn)展。2006年,兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定并于2007年7月開(kāi)始實(shí)施。2009年2月,兩國(guó)簽署《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》,當(dāng)年中國(guó)成為巴第二大貿(mào)易伙伴。2011年,我國(guó)成為巴基斯坦第一大貿(mào)易伙伴。2019年,中巴簽署《中巴關(guān)于修訂自貿(mào)協(xié)定的議定書(shū)》,該議定書(shū)于2020年1月1日生效。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2022年中巴雙邊貿(mào)易總額265億美元,同比下降4.6%。其中,中國(guó)對(duì)巴出口230.9億美元,下降4.6%;自巴進(jìn)口34.1億美元,同比下降4.8%。據(jù)巴方統(tǒng)計(jì),中國(guó)自2015財(cái)年起連續(xù)八年保持巴最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大出口目的地。 【同美國(guó)的關(guān)系】 冷戰(zhàn)期間,巴美關(guān)系密切。此后,巴基斯坦因核試驗(yàn)和政變招致美國(guó)制裁?!?·11”事件后,巴基斯坦參加國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng),助美打恐,并采取措施打擊國(guó)內(nèi)極端主義勢(shì)力。 美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)后,出臺(tái)對(duì)阿富汗、巴基斯坦新戰(zhàn)略,加大對(duì)巴基斯坦軍事和經(jīng)濟(jì)投入。2009年10月,美出臺(tái)5年內(nèi)向巴基斯坦提供75億美元援助的“克里–盧格法案”。兩國(guó)建立了戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。 同時(shí),兩國(guó)間存在不少分歧。巴基斯坦對(duì)美無(wú)人機(jī)頻頻進(jìn)入巴基斯坦境內(nèi)打恐十分不滿。2011年,受本·拉登在巴基斯坦境內(nèi)被擊斃、美北約越境空襲巴基斯坦邊境哨所事件等影響,巴基斯坦關(guān)閉境內(nèi)北約后勤補(bǔ)給線,一度中斷同美高層互訪。美暫停部分對(duì)巴基斯坦軍事援助。兩國(guó)關(guān)系降至低點(diǎn)。 2012年以來(lái),兩國(guó)高層逐漸恢復(fù)接觸。4月,巴基斯坦議會(huì)通過(guò)關(guān)于調(diào)整對(duì)美關(guān)系和整體外交政策的指導(dǎo)原則,要求美尊重巴基斯坦主權(quán),就越境空襲事件無(wú)條件道歉,停止無(wú)人機(jī)越境打擊等。7月,美方就越境空襲事件正式道歉,巴基斯坦隨后重開(kāi)北約后勤補(bǔ)給線。兩國(guó)關(guān)系逐步得到改善。2013年6月,總理謝里夫執(zhí)政后,主張改善與美關(guān)系,同時(shí)反對(duì)美對(duì)巴進(jìn)行無(wú)人機(jī)襲擊。7月底,美國(guó)務(wù)卿克里訪巴,雙方同意重啟巴美戰(zhàn)略對(duì)話。10月,謝里夫總理訪美,會(huì)見(jiàn)美總統(tǒng)奧巴馬,雙方同意建立持久合作伙伴關(guān)系,美方宣布恢復(fù)向巴提供16億美元經(jīng)濟(jì)和軍事援助。11月,美無(wú)人機(jī)在巴境內(nèi)擊斃巴基斯坦塔利班頭號(hào)人物馬赫蘇德,導(dǎo)致巴政府同巴塔和談進(jìn)程停滯。巴方對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì),兩國(guó)關(guān)系受到?jīng)_擊。隨后,巴美政府仍堅(jiān)持改善雙邊關(guān)系政策,并于2014年3月重啟巴美戰(zhàn)略對(duì)話。 2017年8月,美總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)阿富汗和南亞新政策,要求巴加大反恐力度。9月巴總理阿巴西在聯(lián)大期間會(huì)見(jiàn)美副總統(tǒng)彭斯。10月,巴外長(zhǎng)阿西夫應(yīng)邀訪美,會(huì)見(jiàn)美國(guó)務(wù)卿蒂勒森、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特。當(dāng)月,巴軍方成功營(yíng)救2012年在阿富汗境內(nèi)被綁架的美籍人質(zhì),特朗普總統(tǒng)和蒂勒森國(guó)務(wù)卿發(fā)表聲明對(duì)巴方表示感謝。12月,特朗普發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,指責(zé)巴反恐不力。 2018年1月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普推文,指責(zé)巴基斯坦欺騙了美國(guó),得到美方大量援助卻為阿富汗恐怖分子提供安全天堂。4日,美國(guó)務(wù)院宣布,由于巴基斯坦反恐不力,美方?jīng)Q定暫停對(duì)巴基斯坦安全援助。3月,巴總理阿巴西訪美,會(huì)見(jiàn)美副總統(tǒng)彭斯、眾議院亞太事務(wù)委員會(huì)主席泰德。9月,美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在赴印度出席美印“2+2”對(duì)話會(huì)途中短暫訪巴。10月,巴外長(zhǎng)庫(kù)雷希赴美出席聯(lián)合國(guó)大會(huì),并同蓬佩奧會(huì)見(jiàn)。 2019年7月,巴總理伊姆蘭·汗訪美,此系其就任巴總理以來(lái)首次訪美。12月,美國(guó)宣布恢復(fù)向巴提供“國(guó)際軍事教育和訓(xùn)練項(xiàng)目”。 2021年1月29日,巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話,就阿富汗問(wèn)題、地區(qū)局勢(shì)以及雙邊經(jīng)貿(mào)合作交換意見(jiàn)。 2022年5月,巴基斯坦外長(zhǎng)比拉瓦爾赴美參加“全球糧食安全行動(dòng)呼吁”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并同美國(guó)務(wù)卿舉行會(huì)晤。 【同印度的關(guān)系】 巴基斯坦和印度于1947年、1965年和1971年三次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。1971年巴印斷交,1976年復(fù)交。2004年,巴印啟動(dòng)全面對(duì)話進(jìn)程,雙邊關(guān)系持續(xù)緩和。 2008年7月,兩國(guó)啟動(dòng)第五輪全面對(duì)話,并首次開(kāi)通跨克什米爾控制線貿(mào)易。11月,印度孟買發(fā)生重大恐怖襲擊事件,印指責(zé)巴境內(nèi)組織有染,巴印關(guān)系驟然緊張。在國(guó)際社會(huì)斡旋下,兩國(guó)間緊張形勢(shì)有所緩和。 2009年,印總理辛格分別同巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里和總理吉拉尼在上海合作組織峰會(huì)與不結(jié)盟首腦會(huì)議期間舉行會(huì)晤。 2010年2月,巴外秘巴希爾同印外秘拉奧琪在新德里舉行外秘級(jí)對(duì)話。4月,兩國(guó)總理在南盟峰會(huì)期間會(huì)晤。7月,巴外長(zhǎng)庫(kù)雷希同印外長(zhǎng)克里希納在伊斯蘭堡舉行會(huì)談。 2011年2月,兩國(guó)外交部宣布重啟對(duì)話進(jìn)程,包括克什米爾、反恐、水資源等8個(gè)議題。3月,應(yīng)印總理辛格邀請(qǐng),巴總理吉拉尼赴印觀看板球世界杯印巴間的半決賽,并與辛格會(huì)晤。7月,巴外長(zhǎng)希娜和印外長(zhǎng)克里希納在新德里舉行會(huì)晤。11月,兩國(guó)總理在第17屆南盟峰會(huì)期間再度會(huì)晤。印在安理會(huì)非常任理事國(guó)選舉中投票支持巴。 2012年4月8日,巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里以私人名義訪印并會(huì)見(jiàn)印總理辛格,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)改善。2013年初,巴、印雙方在克區(qū)控制線附近多次發(fā)生越境交火事件,巴、印各有多名軍人死傷,對(duì)雙邊關(guān)系改善造成一定干擾。 2013年6月,謝里夫當(dāng)選總理后,表示將致力于改善巴印關(guān)系。印總理辛格派特使訪巴。同時(shí),巴印雙方在克什米爾爭(zhēng)端等問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧嚴(yán)重。 2014年5月,謝里夫總理應(yīng)邀參加印總理莫迪就職儀式,這是1947年巴印分治后巴總理首次赴印參加印總理就職儀式。8月,由于巴駐印度高專會(huì)見(jiàn)印控克什米爾地區(qū)“泛黨自由大會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人,印方宣布取消兩國(guó)外秘級(jí)對(duì)話。10月以來(lái),巴印在控制線附近連續(xù)發(fā)生交火,造成雙方至少17人死亡。雙方相互指責(zé)對(duì)方挑起事端。 2015年3月,印外秘蘇杰生訪巴。7月,上海合作組織烏法峰會(huì)期間,巴總理謝里夫和印總理莫迪舉行會(huì)晤,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)積極勢(shì)頭,但并未恢復(fù)全面對(duì)話。 2016年以來(lái),兩國(guó)關(guān)系因克什米爾等問(wèn)題持續(xù)緊張。 2017年初,巴印相互釋放善意,交換在押對(duì)方國(guó)家囚犯,兩國(guó)關(guān)系有所緩和。4月,巴法院判處印度間諜賈達(dá)夫死刑,印對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化。年內(nèi),巴印兩國(guó)在克什米爾控制線附近地區(qū)頻繁交火,雙方均有人員傷亡,關(guān)系持續(xù)緊張。 2018年5月,巴、印達(dá)成一致,同意遵守2003年簽訂的停火協(xié)議,恢復(fù)查謨和克什米爾地區(qū)的和平。7月,印總理莫迪同巴正義運(yùn)動(dòng)黨主席伊姆蘭·汗通話,對(duì)其帶領(lǐng)的正義運(yùn)動(dòng)黨在大選中獲勝表示祝賀。8月,莫迪總理向伊姆蘭·汗總理致就職賀信,提議雙方開(kāi)展建設(shè)性互動(dòng)。9月,印外交部確認(rèn)兩國(guó)外長(zhǎng)將在紐約第73屆聯(lián)大期間會(huì)見(jiàn)。此后,印媒爆出所謂巴方殘殺印控克區(qū)警察和巴發(fā)行克區(qū)“自由戰(zhàn)士”郵票等消息,印外交部宣布取消兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面。巴印關(guān)系改善勢(shì)頭受挫。11月,巴印啟動(dòng)印錫克教徒赴巴朝圣邊境走廊建設(shè),巴舉行奠基儀式,伊姆蘭·汗總理、多名巴軍政高官與印官員共同出席儀式。 2019年2月14日,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生自殺式襲擊事件,造成印警員重大傷亡。印度指責(zé)巴基斯坦支持恐怖分子實(shí)施此次襲擊,出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)巴境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊。此后,巴印在控制線附近發(fā)生空中沖突并多次在地面交火,各有人員傷亡。在國(guó)際社會(huì)共同努力斡旋下,兩國(guó)緊張局勢(shì)在5月印大選結(jié)束后基本平復(fù)。8月5日,印通過(guò)修憲取消印控克什米爾地區(qū)特殊地位。巴方認(rèn)為印方此舉系單方面改變克區(qū)作為爭(zhēng)議地區(qū)的屬性,將改變當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu),對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。8月16日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就克什米爾問(wèn)題舉行非正式會(huì)議。11月,巴基斯坦舉行巴印卡塔普爾邊界朝圣通道巴方一側(cè)開(kāi)通儀式,巴總理伊姆蘭·汗出席儀式并發(fā)表講話,印度前總理曼莫漢·辛格出席儀式。當(dāng)日,印最高法院就阿約迪亞羅摩廟—巴布里清真寺土地糾紛案作出不利于穆斯林的判決,引發(fā)巴不滿。 2020年4月,印內(nèi)政部發(fā)布行政令,調(diào)整克區(qū)永久居留政策,擴(kuò)大符合印控克區(qū)永居權(quán)的人員類別。8月,巴政府發(fā)布首版政治地圖,將印控克區(qū)標(biāo)注為“印度非法占領(lǐng)”。雙方相互指責(zé)對(duì)方今年已違反停火協(xié)議2000余次,造雙方大量人員傷亡。 2021年2月25日巴印陸軍作戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)表聯(lián)合聲明,同意自2月25日零時(shí)起在兩國(guó)邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)停火,并將通過(guò)現(xiàn)有熱線聯(lián)系和邊境會(huì)議機(jī)制應(yīng)對(duì)意外情況或誤解。 【同阿富汗的關(guān)系】 巴基斯坦與阿富汗在地理、歷史、文化、宗教、種族等方面關(guān)系密切?!?·11”事件后,巴參與國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng),打擊塔利班和基地組織,努力發(fā)展與阿政府的關(guān)系,積極參與阿重建。 2013年4月以來(lái),巴、阿在“杜蘭線”(英國(guó)殖民者人為劃定的巴阿邊界,阿方一直不予承認(rèn))附近發(fā)生交火,在推動(dòng)阿富汗塔利班參與阿和談問(wèn)題上矛盾上升,關(guān)系再度趨冷。7月,巴總理國(guó)家安全和外交事務(wù)顧問(wèn)阿齊茲訪阿,修復(fù)巴阿關(guān)系,推動(dòng)卡爾扎伊總統(tǒng)訪巴。8月,阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪巴,同謝里夫總理舉行會(huì)談,雙方就巴阿關(guān)系、阿和解進(jìn)程、地區(qū)局勢(shì)等交換意見(jiàn)。11月,謝里夫總理訪阿。 2014年9月,巴總統(tǒng)侯賽因出席阿總統(tǒng)加尼就職典禮。11月,加尼總統(tǒng)訪巴。加尼多次表示愿在任內(nèi)推動(dòng)巴阿關(guān)系改善。2015年5月,巴總理謝里夫訪阿。 2015年7月,阿政府與塔利班公開(kāi)和談中止后,阿方指責(zé)巴方缺乏誠(chéng)意,兩國(guó)關(guān)系再度緊張。12月,加尼總統(tǒng)赴巴出席伊斯坦布爾進(jìn)程第五次外長(zhǎng)會(huì),巴阿關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。 2016年,巴、阿國(guó)內(nèi)均發(fā)生多起恐怖襲擊,造成重大人員傷亡,雙方相互指責(zé),兩國(guó)關(guān)系又陷入低谷。 2017年10月,巴陸軍參謀長(zhǎng)巴杰瓦訪阿,巴阿關(guān)系出現(xiàn)積極緩和勢(shì)頭。12月,首次中國(guó)-阿富汗-巴基斯坦三方外長(zhǎng)對(duì)話在北京舉行,三方達(dá)成一系列共識(shí)并發(fā)表了新聞公報(bào)。 2018年4月,巴總理阿巴西訪阿,雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域達(dá)成許多共識(shí),向外釋放改善關(guān)系的積極信號(hào)。9月,巴外長(zhǎng)庫(kù)雷希訪阿,同阿領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談,雙方就改善關(guān)系作出積極表態(tài)。12月,第二次中國(guó)-阿富汗-巴基斯坦三方外長(zhǎng)對(duì)話在阿富汗喀布爾舉行。 2019年6月,阿總統(tǒng)加尼訪巴,與巴總理舉行了一對(duì)一會(huì)談,并會(huì)見(jiàn)了巴外長(zhǎng)庫(kù)雷希。9月,第三次中國(guó)-阿富汗-巴基斯坦三方外長(zhǎng)對(duì)話在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行。 2020年7月,中國(guó)-阿富汗-巴基斯坦三方副外長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話以視頻會(huì)議方式舉行。9月,阿富汗國(guó)家和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉訪巴。 2022年3月,中阿巴三方外長(zhǎng)會(huì)晤在屯溪舉行。 2022年11月29日,巴基斯坦外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)正式訪問(wèn)阿富汗。