卑路支種族劃分：一種對問題和卑路支與政府沖突的分析（一）

摘要：卑路支隨時(shí)爆發(fā)的沖突情緒之張力是由一系列原因引起的。其中之一就是基于語言、文化和地域的卑路支種族劃分問題。巴基斯坦聯(lián)邦政府與卑路支之間的敵對情緒始于1948年，卡拉特土邦并入巴基斯坦聯(lián)邦政府之后?？ɡ睾吐?lián)邦政府的合并受到了卑路支民族主義者的強(qiáng)烈批判。另一方面，巴基斯坦聯(lián)邦政府對這一態(tài)勢也沒有采取嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度對待。其結(jié)果是一系列的抵抗運(yùn)動(dòng)在俾路支得以展開。而聯(lián)邦政府政治性地勉為其難地解決這一爭端的姿態(tài)，更進(jìn)一步助長了兩個(gè)爭端主角之間的不信任感。所有的抵抗運(yùn)動(dòng)都受到武力鎮(zhèn)壓，這又增加了卑路支人整體對聯(lián)邦政府的反感情緒。本文試圖就卑路支人身份認(rèn)同的本質(zhì)問題和他們與聯(lián)邦政府之間的沖突做一個(gè)透視。本文的分析江口卑路支人要求共享政治權(quán)力和在政治與行政機(jī)構(gòu)中的參與度的要受到聯(lián)邦政府的否決，以及聯(lián)邦政府與民族團(tuán)體之間的發(fā)生的沖突態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：種族劃分，身份認(rèn)同，民族主義，省自治權(quán)，歷史敘述，派系政治，社會(huì)-經(jīng)濟(jì)問題，比較政治，不信任，暴亂。

     在俾路支離心力自卑路支加入巴基斯坦就一直在運(yùn)轉(zhuǎn)，同樣，向心力也一直自加入巴基斯坦就不斷加強(qiáng)和鞏固，只不過他們更大程度地感受到缺乏關(guān)注和被忽視。大眾對聯(lián)邦政府遲遲不兌現(xiàn)他們參與國民事務(wù)的訴求感到無比憤慨。作為對聯(lián)邦政府的回應(yīng)，卑路支大批人員要么直接加入被禁止的武裝組織，要么就是指責(zé)中央政府。他們表達(dá)了對那些在聯(lián)邦政府中共享著他們的權(quán)力又對他們什么事情都沒有做的人的不信任。種族劃分政治勢態(tài)日復(fù)一日地在增加。沖突達(dá)到了一個(gè)武裝分子開始提出他們的民族需要有一個(gè)獨(dú)立家園訴求的地步。為了進(jìn)一步理解種族劃分政治的發(fā)展，為了更進(jìn)一步探求該問題的本質(zhì)和他們與巴基斯坦聯(lián)邦政府之間沖突的走向，有必要對卑路支種族群體進(jìn)行一個(gè)鳥瞰式的回顧。

卑路支種族群體歷史回顧

卑路支人是一個(gè)由差不多五百個(gè)部落和部族聯(lián)和的統(tǒng)稱。他們有共同主觀和客觀的種族劃分訴求。他們有共同的文化，宗教，祖先，傳統(tǒng)和語言（Bijarani,1974,P1）。卑路支人是一個(gè)強(qiáng)悍和勇猛的民族，在過去他們保持中立，一直享受著政治上獨(dú)立自治傳統(tǒng)。

卑路支的根源和行政結(jié)構(gòu)在不同歷史時(shí)期一直以來就是一個(gè)爭議的焦點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)是卑路支人是從敘利亞的阿勒坡北部遭遇阿拉伯人到那里尋找牧場和泉源后遷徙過來的。大概是在公元四-六世紀(jì)左右，他們首先遷徙到了里海南部海濱，在伊朗人帝國統(tǒng)治下的班德爾阿巴斯和查哈巴哈爾南部居住了一段時(shí)間，然后到了阿富汗南部和巴基斯坦西北和東北地區(qū)。卑路支人遷徙到目前的卑路支省南部和卡拉特高原地區(qū)經(jīng)歷幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。最后他們占領(lǐng)了卡拉特地區(qū)并將那里居住的印度教徒驅(qū)逐出去。他們定都于米里（Miri），一個(gè)靠近卡拉特的的地方（Awan,1985,P29）。他們在該地不斷鞏固其勢力，最終該地成為了卑路支人的統(tǒng)治的神經(jīng)中樞。

基于地理位置上的重要性，歷史許多民族如希臘人（馬其頓人），阿富汗人，波斯人和錫克人都曾試圖強(qiáng)化他們對該地的控制，增加他們在該地的影響力，不過他們幾乎都沒有成功過。從公元1506年至公元1747年，該地區(qū)保持著要么和波斯要么是印度的聯(lián)合（Axmann, 2008,P18）。莫臥爾王朝和印度英國人統(tǒng)治期間卑路支出現(xiàn)過三個(gè)比較有名的領(lǐng)袖；米爾查克爾·汗·琳德，阿卜杜拉汗和納賽爾汗，他們都是給卑路支人部落社會(huì)帶來了極大變革的領(lǐng)袖。米爾查克爾·汗建立了部落聯(lián)盟模式。是他從根基上撼動(dòng)了莫臥爾人在該地區(qū)的統(tǒng)治。他推行各種文化活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)了卑路支語文學(xué)活動(dòng)。第二位卑路支領(lǐng)袖，阿卜杜拉汗在俾路支人政治努力上做出極大的貢獻(xiàn)。然后是納賽爾汗，卡拉特汗國的第六任國王（汗），由他創(chuàng)建了第一支由兩五千人和一千頭駱駝組成的卑路支軍隊(duì)。他在該地區(qū)通過他構(gòu)建的管理行政機(jī)構(gòu)和兩院（上下議院）統(tǒng)治超過半個(gè)世紀(jì)之久（卑路支，1987，P103；汗，2003，P282）。基于他們持續(xù)的努力，卑路支卡拉特公國成功地將大部分卑路支部落都納入到一個(gè)統(tǒng)一的政治單位之下（Binder,1987,P273）。

盡管如此，事實(shí)上由納賽爾汗提出并推行的新統(tǒng)治策略總體上來說已經(jīng)得到有效的改善和提高，但很多結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)在官僚行政機(jī)構(gòu)和許多部落之間的裂痕還是逐步展現(xiàn)出來。除了統(tǒng)治部落，其他部落依然認(rèn)為他們只是財(cái)力、物力的貢獻(xiàn)者。基于此，一種清晰的緊張關(guān)系在中央行政機(jī)構(gòu)和部落薩達(dá)爾（領(lǐng)袖）之間被慢慢呈現(xiàn)出來（Hewitt, 1996,P50）。遺憾的是，很多對應(yīng)的機(jī)構(gòu)還沒有建立起來，汗就猝然去世，汗的死導(dǎo)致這一政治體制未能完全建立。

卑路支殖民時(shí)期

汗的死不光是導(dǎo)致汗公國權(quán)力的削弱，同時(shí)還將英國人引入卑路支地區(qū)。英國人對卑路支的占領(lǐng)分為兩個(gè)時(shí)期，分別是1839年到1876年，和1876年至1947年。由于英國人和俄羅斯人之間競爭讓阿富汗成為一個(gè)戰(zhàn)略要地。而阿富汗由于本身地理上更接近中亞所以本能地更傾向于俄羅斯。在俄羅斯人對中亞地區(qū)進(jìn)行的戰(zhàn)略突進(jìn)過程中英國人被迫選擇在阿富汗開戰(zhàn)。

阿富汗戰(zhàn)爭（1839-42）被認(rèn)為是英國人和卡拉特公國之間建立政治聯(lián)系的開始（Scholz, 2002,P90）。由于卑路支和阿富汗并列的位置，前者獲得了英國人的重視，英國人對卡拉特公國施以援助。他們之間的關(guān)系短暫地失去了活力后，英國人遂展開報(bào)復(fù)殺死了卡拉特公國國王米爾·米赫拉布·汗（Baluch,1958,p73）。沒過多久米爾納賽爾二世繼承了卡拉特公國國王，不過由于他和英國人之間對抗導(dǎo)致整個(gè)卑路支面臨致命威脅。在飽嘗遭難和打壓之后最終和英國人簽署了協(xié)議。條約規(guī)定允許英國人長久的自由貿(mào)易和軍事行動(dòng)自由。作為回報(bào)，卡拉特公國國王獲得一份有英國人提供的伍萬盧比的補(bǔ)貼。這一條約別認(rèn)為是用津貼購買卡拉特公國國王忠誠之開端的不平等條約。

英國人致力于阻止俄羅斯人向熱水域擴(kuò)張而必須要拿下該地控制權(quán)的政策。為了滿足他們自己的利益，英國人拉上卑路支人展開了一系列的戰(zhàn)事，時(shí)間跨度將近四十年。1876年，英國人終于成功地簽署了一個(gè)條約，獲得了卡拉特、哈蘭、馬克蘭和拉斯貝拉斯等公國的控制權(quán)。從此，英國人才有能力在俾路支部署他們的軍事人員和設(shè)施，羅伯特·桑德曼成為英國殖民政府派到俾路支省總督的一地位政治代理人（Khan,2003,p284）。羅伯特·桑德曼在俾路支建立一種對付卑路支人作為一個(gè)特區(qū)管制單位的非直接管轄制度。這個(gè)體制被稱作“羅伯特·桑德曼體制Sandemanisation”（Awan,1985,P120）。在這一體制之下，一個(gè)與部落長老和夏希吉爾格（部族長老會(huì)議）委員會(huì)成功建立起來，其目的和意義在于確保部落長老/酋長能夠參與到政治程序中來。英國人在卑路支實(shí)行他們的策略“分而治之”，他們通過一下方式將卑路支地區(qū)劃分為不同區(qū)域：

1、迪爾阿茲汗（D G Khan）被劃分給旁遮普省，汗嘎爾（Khangarh ）以及附屬地區(qū)被重新命名為賈闊巴巴德（Jacobaabad ）該地區(qū)的屬地管轄權(quán)被劃分給信德省。

2、馬林（Marri）,布格提（ Bugti）,黑特蘭（ Khetran）以及 查厄（Chaghi）地區(qū)被界定為部落區(qū)。英殖民卑路支省被劃定在一個(gè)毗鄰部落區(qū)域和納西拉巴德、伯蘭、奎塔和腦什基的地區(qū)。納西爾（1997）曾寫到部分阿富汗領(lǐng)地也被從阿富汗人那里占領(lǐng)過來。

3、除此而外，拉斯貝拉和哈蘭的則被劃分到不同的政治體系管轄下，由卡拉特公國給他們指派行政管理人員。

4、薩拉萬（Sarawan）,吉哈拉萬（Jhalawan）,卡其（ Kachi）和瑪克蘭（ Makran）地區(qū)則被劃分到卡拉特公國直屬管轄范圍內(nèi)（P402）。和巴基斯坦目前劃定的卑路支省幾乎是一致的（Rehman,2005,P3）。

卑路支所占據(jù)的占領(lǐng)位置導(dǎo)致它對很多殖民國家擁有足夠的吸引力。賓德爾（1987）在其文章中援引比贊久的觀點(diǎn)，以支持該民族；

卑路支人遭遇了一切遭難簡單地說就是因?yàn)樗麄冋紦?jù)著一個(gè)對于英國人而言至關(guān)重要的軍事要地上，相比而言阿富汗人還更加幸運(yùn)些。那是歷史性意外，給予了阿富汗人民一個(gè)獲得自由的機(jī)遇，而拒絕卑路支人獲得同樣的待遇。由此，卑路支保護(hù)了英殖民者的利益，讓他們能培養(yǎng)出一個(gè)統(tǒng)一的阿富汗，在他們的監(jiān)護(hù)之下作為一個(gè)緩沖國的存在，從而讓印度英帝國獲得一個(gè)抵御俄羅斯人的護(hù)盾。相反，卑路支必須要被劃分，以確保阿富汗這個(gè)緩沖區(qū)域不受阻礙地控制著所產(chǎn)生的帝國邊界。（P274）殖民地政府面臨許多政治和行政方面的挑戰(zhàn)。 卡拉特汗公國和部落酋長之間的緊張局勢依然存在。事實(shí)上，俾路支部落的反英情緒沒有得到控制，而第一次外來控制的經(jīng)歷引發(fā)了現(xiàn)代俾路支民族主義的焦慮感的增加。 盡管英國人在鐵路線，公路，郵局，驛站方面進(jìn)行現(xiàn)代化改良和英國軍隊(duì)的駐扎地引進(jìn)了一些工業(yè)化進(jìn)程，但即使如此，俾路支省社會(huì)還沒有準(zhǔn)備好接受外國入侵者作為他們的統(tǒng)治者的準(zhǔn)備。由于俾路支省的社會(huì)結(jié)構(gòu)截然不同，英國人未能在該地區(qū)推行任何政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革政策。結(jié)果，俾路支民族主義出現(xiàn)作為對國家干預(yù)的回應(yīng)。 在民族主義情緒下，幾個(gè)政治團(tuán)體成立，他們發(fā)起了“退出俾路支省運(yùn)動(dòng)”。

這場運(yùn)動(dòng)是由中產(chǎn)階級民族主義者領(lǐng)導(dǎo)的。他們得到了米爾艾哈邁德亞爾汗的大力支持。 1937年，這些從英國大學(xué)畢業(yè)的年輕民族主義者在西比宣布成立卡拉特國民黨（KalatState National Party）（Naseer，1979年，第443頁）。最初，卡拉特民黨對俾路支省的非俾路支省行政人員發(fā)表聲明，后來，該黨主要目標(biāo)為了卑路支成為一個(gè)獨(dú)立國家而奮斗（Bizanjo，1999，第41頁）。 Kundi博士（1994）分析了卡拉特國民黨的作用，認(rèn)為薩達(dá)爾們（酋長/部族長）認(rèn)為這是對其薩達(dá)爾系統(tǒng)的一種威脅，由于其社會(huì)政治改革的加強(qiáng)。更重要的是，卡拉特汗自己預(yù)見了來自該黨的威脅并禁止了它的活動(dòng)。所有重要的領(lǐng)導(dǎo)人都被流放了。結(jié)果該黨轉(zhuǎn)為地下活動(dòng)（第10頁）。在后來的幾年，穆斯林聯(lián)盟和印度國民議會(huì)作為各自國家的代表性政黨獲得了普及，卡拉特公國汗與穆罕默德阿里真納建立了關(guān)系，并任命他為卡拉特邦的法律顧問。因此，穆斯林聯(lián)盟在俾路支省成立，汗提供了盡可能的幫助(Khan, 1975, pp. 130-136)。

卑路支：加入巴基斯坦

在印度統(tǒng)一的最后幾年，當(dāng)英國從次大陸撤出時(shí)，俾路支省的民族主義者也加速了獨(dú)立俾路支省的進(jìn)程。 1947年6月3日，公國國王宣布獲得自治地位。真納也澄清了穆斯林聯(lián)盟不干涉自治國家的政策(Afzal, 1973, p.427)。

8月，英國政府與卡拉特公國代表和阿里真納以及阿里汗（都是巴基斯坦未來政府的代表）簽署了一項(xiàng)協(xié)議。在這份協(xié)議中，卡拉特公國的地位與它在1838年時(shí)的地位一樣。同一天，卡拉特公國和巴基斯坦之間還簽署了一項(xiàng)協(xié)議，即巴基斯坦將成為在英國人之后的在該地合法繼承人。協(xié)議第1條明確規(guī)定，卡拉特公國將具有獨(dú)立地位。汗（1975）在他的自傳中引用了第四條，其中指出“巴基斯坦和卡拉特公國之間將達(dá)成停滯協(xié)議”。據(jù)此，巴基斯坦將承諾履行卡拉特和英國政府于1893年至1947年簽署的所有責(zé)任和協(xié)議，巴基斯坦將成為英國之后的合法繼承人，憲法和政治繼承者“（汗，1975年，第147-149頁）。阿克斯曼（Axmann，2008）指出了這項(xiàng)協(xié)議的第四條，其中最重要的一條將“卡拉特汗國的存在置于巴基斯坦的監(jiān)護(hù)之下”（P255）。

1947年8月12日，卡拉特汗宣布建立獨(dú)立的卡拉特國。 與此同時(shí)，夏希吉爾格（部落長老會(huì)議）和奎塔市（都是英國殖民時(shí)期的直屬地區(qū)）決定加入巴基斯坦。與此判決相反，盡管卡拉特汗已經(jīng)簽署了協(xié)議，舉行了第一次選舉，其中卡拉特國民黨卻以私人身份參加了選舉，但卡拉特汗卻成立了議會(huì)，贏得了29個(gè)席位（俾路支省， 2009年，第352頁）。

不久之后，巴基斯坦成立后，位于信德省，旁遮普省和當(dāng)時(shí)的北部邊境省的所有其他印度穆斯林邦國宣布與巴基斯坦合并。巴基斯坦給卡拉特公國在國防，外交和通訊領(lǐng)域提供特殊關(guān)系。該協(xié)定第五條寫道，關(guān)于上述事項(xiàng)，最終審議將在卡拉奇舉行，談判沒有取得豐碩成果，因?yàn)樾律陌突固箛乙罂ɡ嘏c巴基斯坦合并。在1948年3月27日進(jìn)行了9個(gè)月的拉鋸戰(zhàn)談判之后，卡拉特汗無條件地并入巴基斯坦。這項(xiàng)決定遭到了KNP和其他領(lǐng)導(dǎo)人的抵制，但卡拉特公國被巴基斯坦強(qiáng)行吞并（Dehwar，1994，p.311-324）。在控制了行政權(quán)力之后，巴基斯坦政府開始應(yīng)對這種態(tài)勢。獨(dú)立地位即將完成。政治代理人被任命為總督負(fù)責(zé)管理政府的官員。國家的所有重要領(lǐng)導(dǎo)人都被遣散，而且卡拉特國民黨不允許在整個(gè)巴基斯坦活動(dòng)（納塞爾，1979年，第522頁）。國民黨把這一行動(dòng)評估為俾路支代表制的“有系統(tǒng)的政治消除”，這進(jìn)一步加劇了國家與俾路支之間的敵意（Bizanjo，2011，int）。